Prawo budowlane Początkujący

Kierownik budowy - obowiązki, uprawnienia i koszty

Kierownik budowy to obowiązkowy specjalista przy budowie domu na pozwolenie. Odpowiada za zgodność z projektem, bezpieczeństwo i prowadzenie dziennika budowy. Koszt: 2 000-6 000 zł za całą inwestycję. Dowiedz się, jak go wybrać i na co zwrócić uwagę.

24.12.2025 5 min czytania 22
Kierownik budowy - obowiązki, uprawnienia i koszty

Kim jest kierownik budowy?

Kierownik budowy to osoba posiadająca uprawnienia budowlane, która odpowiada za prawidłowy przebieg prac na placu budowy. Jest to jedna z najważniejszych osób w całym procesie inwestycyjnym – od momentu rozpoczęcia robót aż do oddania domu do użytkowania.

Zgodnie z ustawą Prawo budowlane, kierownik budowy pełni samodzielną funkcję techniczną w budownictwie. To oznacza, że ponosi pełną odpowiedzialność za realizację inwestycji zgodnie z projektem, przepisami i zasadami bezpieczeństwa.

Informacja: Zatrudnienie kierownika budowy jest obowiązkiem inwestora (art. 18 Prawa budowlanego). Bez kierownika nie można legalnie rozpocząć budowy wymagającej pozwolenia na budowę.

Kiedy kierownik budowy jest obowiązkowy?

Nie każda budowa wymaga zatrudnienia kierownika. Przepisy jasno określają, kiedy jego obecność jest niezbędna.

Kierownik budowy jest wymagany przy:

  • Budowie domu na podstawie pozwolenia na budowę
  • Budowie domu na zgłoszenie (wolnostojące domy jednorodzinne)
  • Przebudowie przegród zewnętrznych lub elementów konstrukcyjnych
  • Rozbudowie istniejącego budynku

Kierownik budowy nie jest wymagany przy:

  • Domach do 70 m² powierzchni zabudowy – budowanych na własne cele mieszkaniowe w uproszczonej procedurze
  • Drobnych remontach niewymagających pozwolenia ani zgłoszenia
  • Budowie obiektów gospodarczych do 35 m²
  • Wiatach, altanach i innych małych obiektach

Jakie uprawnienia musi mieć kierownik budowy?

Kierownikiem budowy może zostać wyłącznie osoba posiadająca odpowiednie kwalifikacje potwierdzone uprawnieniami budowlanymi.

Wymagania formalne

Wymaganie Opis
Wykształcenie Wyższe techniczne (budownictwo, architektura) – studia I lub II stopnia
Praktyka zawodowa 1,5-3 lata w zależności od poziomu wykształcenia
Uprawnienia budowlane Do kierowania robotami w specjalności konstrukcyjno-budowlanej
Przynależność do izby Wpis do Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa (PIIB)
Ubezpieczenie OC Minimalna suma gwarancyjna 50 000 euro
Wskazówka: Przed podpisaniem umowy poproś kierownika o okazanie aktualnego zaświadczenia o przynależności do izby i polisy OC. Możesz też zweryfikować uprawnienia w Centralnym Rejestrze Osób Posiadających Uprawnienia Budowlane prowadzonym przez GUNB.

Obowiązki kierownika budowy

Zakres obowiązków kierownika budowy określa art. 22 ustawy Prawo budowlane. Można je podzielić na trzy etapy: przed rozpoczęciem, w trakcie i po zakończeniu budowy.

Przed rozpoczęciem budowy

  • Protokolarne przejęcie terenu budowy od inwestora
  • Zabezpieczenie placu budowy – ogrodzenie, oznakowanie
  • Sporządzenie planu BIOZ – plan bezpieczeństwa i ochrony zdrowia
  • Zgłoszenie rozpoczęcia budowy do nadzoru budowlanego
  • Wpis do dziennika budowy o przejęciu obowiązków

W trakcie budowy

  • Kierowanie budową zgodnie z projektem, pozwoleniem i przepisami
  • Prowadzenie dziennika budowy – regularne wpisy o postępie prac
  • Nadzór nad jakością robót i stosowanych materiałów
  • Zapewnienie bezpieczeństwa osób przebywających na budowie
  • Kontrola zgodności wykonania z projektem budowlanym
  • Wstrzymanie robót w przypadku zagrożenia bezpieczeństwa
  • Odbiory robót zanikających (fundamenty, zbrojenie, instalacje)
  • Realizacja zaleceń inspektora nadzoru (jeśli jest zatrudniony)

Po zakończeniu budowy

  • Zgłoszenie gotowości do odbioru wpisem do dziennika budowy
  • Przygotowanie dokumentacji powykonawczej
  • Oświadczenie o zgodności wykonania obiektu z projektem i pozwoleniem
  • Oświadczenie o uporządkowaniu terenu budowy
  • Uczestnictwo w odbiorze końcowym

Prawa kierownika budowy

Oprócz obowiązków, kierownik budowy ma również określone uprawnienia, które umożliwiają mu skuteczne zarządzanie budową.

  • Prawo do wstrzymania robót w przypadku zagrożenia bezpieczeństwa
  • Proponowanie zmian w projekcie usprawniających budowę lub zwiększających bezpieczeństwo
  • Ustosunkowanie się do zaleceń inspektora nadzoru
  • Żądanie okazania dokumentów i certyfikatów materiałów
  • Wydawanie poleceń pracownikom na budowie

Ile kosztuje kierownik budowy?

Koszt zatrudnienia kierownika budowy zależy od wielu czynników: lokalizacji, wielkości domu, stopnia skomplikowania projektu i doświadczenia specjalisty.

Aktualne stawki za nadzór nad budową domu jednorodzinnego

Model rozliczenia Koszt Uwagi
Ryczałt za całą budowę 2 000-6 000 zł Najpopularniejsza forma, 5-10 wizyt
Procent od wartości inwestycji 1-2% Przy budowie za 500 tys. zł = 5 000-10 000 zł
Stawka za wizytę 300-500 zł Elastyczne rozliczenie
Stawka godzinowa 150-300 zł/h Rzadziej stosowana

Różnice regionalne

Duże miasta

(Warszawa, Kraków, Wrocław, Trójmiasto)

4 000-6 000 zł za całą budowę

Wyższe stawki ze względu na intensywny rynek i wyższe koszty życia

Mniejsze miejscowości

(tereny wiejskie, mniejsze miasta)

1 500-3 500 zł za całą budowę

Niższe stawki, często rozliczenie ryczałtowe

Dodatkowe usługi i ich koszty

Usługa Koszt
Dodatkowa wizyta kontrolna 300-500 zł
Odbiór końcowy domu (do 150 m²) 500-800 zł
Odbiór końcowy domu (150-300 m²) 800-1 500 zł
Przygotowanie dokumentów do zakończenia budowy 300-500 zł
Konsultacja techniczna 350-450 zł/h

Koszt kierownika budowy to jeden z elementów budżetu budowy domu, który warto uwzględnić już na etapie planowania.

Oblicz całkowity koszt budowy

Sprawdź, ile kosztuje budowa domu w Twoim regionie – z uwzględnieniem wszystkich wydatków.

Kalkulator kosztów

Jak wybrać dobrego kierownika budowy?

Wybór kierownika budowy to jedna z kluczowych decyzji inwestora. Oto na co zwrócić uwagę.

Kryteria wyboru

  • Doświadczenie – liczba zrealizowanych projektów, szczególnie podobnych do Twojego
  • Referencje – opinie poprzednich inwestorów
  • Dostępność – czy będzie mógł regularnie pojawiać się na budowie?
  • Komunikatywność – jasne wyjaśnianie problemów technicznych
  • Niezależność – brak powiązań z wykonawcą
Uwaga: Unikaj kierowników polecanych przez wykonawcę. Kierownik powinien reprezentować interesy inwestora, a nie firmy budowlanej. Powiązanie z wykonawcą może prowadzić do konfliktu interesów i przymykania oka na błędy.

Pytania do potencjalnego kierownika

  1. Ile budów podobnych do mojej prowadził?
  2. Ile wizyt na budowie obejmuje jego oferta?
  3. W jakich momentach budowy będzie obecny?
  4. Jak szybko reaguje na wezwania?
  5. Czy może pokazać referencje?
  6. Czy współpracuje z jakimikolwiek wykonawcami?

Gdzie szukać kierownika budowy?

  • Polecenia znajomych – najlepsza weryfikacja
  • Izba Inżynierów Budownictwa – oficjalny rejestr
  • Portale z opiniami – sprawdź recenzje
  • Obserwacja okolicznych budów – zapytaj o kontakt do kierownika dobrze prowadzonej budowy

Umowa z kierownikiem budowy

Współpraca z kierownikiem budowy powinna być sformalizowana pisemną umową. To zabezpieczenie dla obu stron.

Co powinna zawierać umowa?

  • Dane stron – inwestora i kierownika
  • Zakres obowiązków – szczegółowy opis zadań
  • Liczba wizyt – minimalna i na jakich etapach
  • Wynagrodzenie – kwota i sposób płatności
  • Czas trwania – od rozpoczęcia do zakończenia budowy
  • Odpowiedzialność – za co odpowiada kierownik
  • Warunki rozwiązania – jak zakończyć współpracę
  • Kary umowne – za niewywiązanie się z obowiązków

Kierownik budowy a inspektor nadzoru inwestorskiego

To dwie różne funkcje, których nie wolno mylić ani łączyć. Przepisy zabraniają, by ta sama osoba pełniła obie role przy jednej budowie.

Aspekt Kierownik budowy Inspektor nadzoru
Reprezentuje Wykonawcę Inwestora
Obowiązkowy? Tak (przy pozwoleniu na budowę) Nie (przy domach jednorodzinnych)
Główne zadanie Kierowanie budową Kontrola jakości robót
Zatrudnia Często wykonawca Zawsze inwestor
Koszt 2 000-6 000 zł 3 000-10 000 zł
Wskazówka: Jeśli kierownika budowy zatrudnia wykonawca, rozważ dodatkowe zatrudnienie inspektora nadzoru inwestorskiego. To Twój „obrońca" na budowie, który zadba wyłącznie o Twoje interesy i wykryje ewentualne nieprawidłowości.

Odpowiedzialność kierownika budowy

Kierownik budowy ponosi szeroką odpowiedzialność za swoje działania i zaniechania.

Rodzaje odpowiedzialności

Zawodowa

Przed izbą samorządu zawodowego. Kary: upomnienie, ponowny egzamin, zakaz wykonywania funkcji do 5 lat.

Cywilna

Za szkody wyrządzone inwestorowi lub osobom trzecim. Można dochodzić odszkodowania.

Karna

Za poważne naruszenia – zagrożenie życia, zdrowia lub mienia. Grzywna lub pozbawienie wolności.

Za co odpowiada kierownik?

  • Zgodność wykonania z projektem i pozwoleniem
  • Bezpieczeństwo na placu budowy
  • Prawidłowe prowadzenie dziennika budowy
  • Jakość stosowanych materiałów
  • Przestrzeganie przepisów BHP
  • Poprawność dokumentacji powykonawczej

Zmiana kierownika budowy

W trakcie budowy można zmienić kierownika budowy. Procedura jest prosta, ale wymaga odpowiednich formalności.

Procedura zmiany

  1. Dotychczasowy kierownik wpisuje do dziennika budowy datę zakończenia pełnienia funkcji
  2. Nowy kierownik wpisuje datę przejęcia obowiązków
  3. Zgłoszenie do nadzoru budowlanego – zawiadomienie o zmianie kierownika
  4. Przekazanie dokumentacji nowemu kierownikowi
Ważne: Budowa nie może być prowadzona bez kierownika. Zmiana musi nastąpić płynnie – nowy kierownik przejmuje obowiązki w dniu, w którym poprzedni je kończy.

FAQ – najczęstsze pytania

Nie. Kierownik budowy nie musi być obecny codziennie. Jego obecność jest wymagana na kluczowych etapach: przed wylaniem fundamentów, przy zbrojeniu, zalewaniu stropu, odbiorach instalacji. Standardowo obejmuje to 5-10 wizyt podczas całej budowy. Pozostały nadzór wykonuje na podstawie dokumentacji, zdjęć i raportów.
Formalnie obowiązek zapewnienia kierownika budowy spoczywa na inwestorze. W praktyce często zatrudnia go wykonawca (generalny wykonawca), co jest wliczone w cenę usługi. Warto jednak pamiętać, że kierownik zatrudniony przez wykonawcę może nie być w pełni obiektywny. Dlatego niektórzy inwestorzy wolą zatrudnić kierownika samodzielnie.
Standardowy pakiet obejmuje 5-10 wizyt podczas całej budowy. Kierownik powinien być obecny przy: wytyczeniu budynku, odbiorze wykopów, zbrojeniu fundamentów i ław, zalewaniu stropu, odbiorach instalacji (elektryczna, wod-kan, c.o.), odbiorze końcowym. Każda dodatkowa wizyta to koszt 300-500 zł.
Tak. Zgodnie z przepisami o uproszczonej procedurze budowy domów do 70 m² powierzchni zabudowy na własne cele mieszkaniowe, kierownik budowy i dziennik budowy nie są wymagane. Jednak eksperci zalecają zatrudnienie kierownika – koszt 2-4 tys. zł to niewiele w porównaniu z ryzykiem popełnienia kosztownych błędów konstrukcyjnych.
Możesz: (1) rozwiązać umowę i zatrudnić nowego kierownika, (2) dochodzić odszkodowania na podstawie umowy lub przepisów cywilnych, (3) złożyć skargę do Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa, która może wszcząć postępowanie dyscyplinarne, (4) w poważnych przypadkach – zawiadomić wojewodę o naruszeniu przepisów.
Technicznie może, ale to niezalecane. Kierownik budowy powinien być niezależny od wykonawcy – jego zadaniem jest obiektywna kontrola jakości robót. Jeśli poleca wykonawców lub ma z nimi stałą współpracę, może tracić obiektywizm. Lepiej szukać wykonawców niezależnie – np. przez katalog wykonawców.
Do kierowania budową domu jednorodzinnego wymagane są uprawnienia budowlane w specjalności konstrukcyjno-budowlanej do kierowania robotami. Kierownik musi być także członkiem Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa (PIIB) i posiadać ubezpieczenie OC. Możesz zweryfikować uprawnienia w Centralnym Rejestrze GUNB.
Tak. Stawki nie są regulowane i podlegają negocjacjom. Możesz ustalić niższą cenę w zamian za ograniczenie liczby wizyt lub zaoferować współpracę przy kolejnych projektach. Warto porównać oferty kilku kierowników – różnice w cenach bywają znaczne. Pamiętaj jednak, że najtańszy nie zawsze oznacza najlepszy.

Zaplanuj budowę domu

Poznaj wszystkie etapy i formalności – od działki po przeprowadzkę.

Udostepnij artykul